DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08717
14 de setiembre, 2011
DCA-2361
Licenciada
Vanessa Arroyo Chavarría
Proveeduría Institucional
MINISTERIO DE SALUD
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la contratación de servicios de seguridad
y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras del Ministerio de
Salud, sucrito con la empresa Servicio de Cuido Responsable SECURE S. A.,
producto de la licitación pública 2010LN-000014-UPIMS.
Damos respuesta a su oficio DFBS-UBS-0715-2011 de fecha 11 de agosto del año en curso,
complementado con el oficio DFBS-UBS-0809-2011 del 6 de setiembre último, mediante el cual
remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un contrato para la contratación de
servicios de seguridad y vigilancia para el nivel central, sedes regionales y áreas rectoras del
Ministerio de Salud, suscrito por ese Ministerio con la empresa Servicio de Cuido Responsable
SECURE S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000014-UPIMS.
Una vez analizada la documentación aportada, y con fundamento en el acuerdo de
adjudicación emitido por el Ministerio de Salud mediante la resolución No. 0007-2011 del 25 de
enero del 2011 que consta en los folios 742 al 758 tomo 4 del expediente administrativo, esta
División procede a devolver el citado contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha
aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones:
1) Orden de inicio: siendo que en el contrato no se especificó un plazo en el que la
Administración debe dar al contratista la orden de inicio, se advierte que aplica aquí lo
dispuesto en el artículo 192 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
2) Reajuste de precios: en la cláusula décima del contrato se establece el mecanismo para
aplicar el reajuste de precios al contrato. Al respecto se advierte que de ...
Fecha publicación: 20/09/2011
Fecha emisión: 14/09/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07364
10 de agosto, 2011
DCA-2046
Licenciada
Vanessa Arroyo Chavarría
Proveedora
Ministerio de Salud
Estimada señora:
Asunto: Se concede el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa WPP
Continental de Costa Rica S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2011LN-000001, cuyo objeto
es la contratación de los bienes y servicios necesarios para las obras de post cierre en el Relleno
Sanitario de Río Azul.-
Se da respuesta a su oficio DFBS-UBS-0542-2011, complementado por la nota DFBS-UBS-0702-
2011, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la
empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., derivado de la Licitación Pública N° 2011LN-
000001.
Realizado el análisis de rigor, conviene señalar:
I. Justificación
En su nota DFBS-UBS-0702-2011, la Administración señala que el cierre técnico del relleno
Sanitario de Río Azul, cuyo propietario es el Estado, específicamente el Ministerio de Salud, es una
labor que se ha ejecutado en los últimos tres años.
Adicionalmente señala que posterior a las obras de cierre técnico, de acuerdo a los mandatos de la
normativa vigente en este tema, le corresponde realizar las obras de post-cierre, lo cual constituye
una obligación normativa establecida en el Reglamento sobre Rellenos Sanitario (Decreto Ejecutivo
No.36590-S y sus reformas), capítulo V, artículo 18 inciso n), a partir de lo cual se promovió la
Licitación Pública N° 2011LN-000001.
II. Sobre el presente contrato
De conformidad con las disposiciones del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, el análisis que realiza la Contraloría General para determinar la
procedencia del refrendo de un contrato administrativo es de legalidad y no de oportunidad o
conveniencia, siendo que dicho an ...
Fecha publicación: 13/08/2011
Fecha emisión: 10/08/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06087
06 de julio, 2011
DCA-1743
MBA
Jorge Araya Madrigal
Director
Dirección Financiera de Bienes y Servicios
Ministerio de Salud
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo al contrato para “Alquiler de central telefónica IP Pura”
suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social- Ministerio de
Salud- y la empresa SPC Internacional S. A, producto de la licitación
pública N° 2010LN-000007- UPIMS.
Damos respuesta a su oficio DFBS-UBS-412-2011, mediante el cual remite para su
estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia
Médico Social y la empresa SPC Internacional S. A. para el alquiler de central telefónica IP
Pura.
Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria
remitida mediante oficio DFBS-UBS-0566-2011, y realizado el análisis que preceptúa el
artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación al contrato por las razones
que de seguido se exponen.
1. En nuestro oficio DCA-1654 de 28 de junio de 2011 se solicitó indicar cuál
es el procedimiento que se emplearía para determinar, en el caso de los
equipos adicionales, el valor de las cuotas mensuales y el valor residual, que
a su vez representa la opción de compra. En su respuesta la Administración
indica que para determinar el valor de las cuotas mensuales y el valor
residual para una posible opción de compra, anualmente se le solicitará una
cotización al arrendatario. La indicación anterior plantea una indefinición e
incerteza en los precios de los equipos adicionales que se adquieran, lo cual
resulta contrario a lo establecido en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa. En cuanto a la determinación de la cuota para
equipos adicionales, no o ...
Fecha publicación: 09/07/2011
Fecha emisión: 06/07/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No.05797
29 de junio de 2011
DCA-1667
Mba
Jorge Araya Madrigal
Director
Dirección Financiera, Bienes y Servicios
Ministerio de Salud
Estimado Señor:
Asunto: Se aprueba contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras
de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, suscrito entre el Consejo Técnico de
Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., para la construcción y
equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles del
Ministerio de Salud, por un monto total de ¢ 353.526.649,93 (Licitación Pública No. 2010LN-
000006-UPIMS).
Damos respuesta a su oficio No. DFBS- UBS-389-2011 de fecha diecisiete de mayo del corriente,
recibido en este órgano contralor el día veinte del mismo mes y año, en el cual solicita refrendo contralor
para el contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas
Zarcas y Los Chiles del Ministerio de Salud, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico
Social y la empresa Constructora Joher S. A., por una suma total de ¢ 353.526.649,93 (línea No. 1
Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Agua Zarcas, por el monto de ¢
179.825.711,26 y línea No. 2 Construcción y Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Los
Chiles, por el monto de ¢ 173.700.938,67).
Mediante DCA-1579 de fecha veinte de junio del corriente, este órgano contralor requirió
información adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio DFBS-UBS-0543-
2011, recibido en este órgano contralor el día veinticuatro de junio del corriente.
I. Antecedentes
Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en el constan
los siguientes documentos y aspectos de interés:
1. Que en el expediente administr ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 29/06/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 02578
17 de marzo de 2010
DCA- 0712
Mba
Jorge Enrique Araya Madrigal
Director
Dirección Financiera Bienes y Servicios
Ministerio de Salud
Estimado Señor:
Asunto: Se deniega refrendo al contrato para la construcción y equipamiento de las sedes de las
áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles de Alajuela, suscrito entre el Consejo Técnico
de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher S. A., por una suma total de ¢
353.526.649,93(trescientos cincuenta y tres millones quinientos veintiséis mil seiscientos cuarenta y
nueve colones con noventa y tres céntimos), derivado de la Licitación Pública No. 2010LN-000006-
UPIMS, Construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y
Los Chiles.
Damos respuesta a su oficio No. DFBS-0131-2011 de fecha 8 de febrero del 2011, recibido en este
órgano contralor el día 9 del mismo mes y año, en el cual solicita refrendo contralor del contrato para la
construcción y equipamiento de las sedes de las áreas rectoras de salud de Aguas Zarcas y Los Chiles de
Alajuela, suscrito entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Constructora Joher
S. A., por una suma total de ¢ 353.526.649,93 ( línea No. 1 Construcción y Equipamiento de la sede de
área rectora de salud de Agua Zarcas, por el monto de ¢ 179.825.711,26 y línea No. 2 Construcción y
Equipamiento de la sede de área rectora de salud de Los Chiles, por el monto de ¢ 173.700.938,67).
Mediante oficio DCA-0556 del 14 de marzo del año en curso, fue requerida información adicional
la cual fue atendida de conformidad con los términos de los oficios DFBS-USN-0276-2011 de fecha 14 de
marzo del corriente, recibido en este órgano contralor el día 15 del mismo mes y año, y el oficio DFBS-
121-2011 de fecha 16 de marzo de idéntico año, recibido en misma fecha.
I. Criterio del Despacho
...
Fecha publicación: 22/03/2011
Fecha emisión: 17/03/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02194
07 de marzo, 2011
DCA-0572
Señor
Jorge Enrique Araya Madrigal
Director
Dirección Financiera Bienes y Servicios
Ministerio de Salud.
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, contrato para la Construcción de Edificio para el
CINAI de Lomas del Río Pavas San José, suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa
Construcciones Peñaranda S.A. Licitación Pública N° 2010LN-000004-UPIMS. Contrato N°
DM-6288-2010.
Nos referimos a su oficio DFBS- UBS-0097-2011 del 31 de enero del 2011, mediante el cual
solicita el refrendo del contrato para la Construcción de Edificio para el CINAI de Lomas del Río Pavas
San José, suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa Construcciones Peñaranda S.A.
En primera instancia, y a efectos de valorar la competencia de este órgano contralor en el estudio
del contrato remitido, debemos atender lo señalado por el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de
las Contrataciones de la Administración Pública”, que en cuanto a su ámbito de aplicación indica que
está sujeto a refrendo todo contrato derivado de licitación pública o abreviada que en monto alcance el
límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública, según el estrato que corresponda a la
Administración contratante, o bien en los casos de cuantía inestimable.
Con vista en el contrato administrativo remitido para nuestro estudio, así como en el expediente
administrativo de contratación, el monto de la presente contratación es de ¢164.280.014,70 (ver cláusula
segunda, cuarta, quinta y décima cuarta del contrato, y acto de adjudicación – folio 1076 del expediente de
contratación); monto que resulta inferior al límite dispuesto para remitir a conocimiento de esta
Contraloría. En ese sentido, debe considerarse que el Ministerio de Salud se ubica en el estrato E- según
resolución R-DC ...
Fecha publicación: 10/03/2011
Fecha emisión: 07/03/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01847
25 de febrero, 2011
DCA-0490
Señor
Jorge Enrique Araya Madrigal
Director
Dirección Financiera Bienes y Servicio
Ministerio de Salud
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Salud y la empresa
Constenla S.A. derivado de la licitación pública 2010LN-000010-UPIMS promovida para la
compra de raciones de alimentos” por un monto de ¢1.742.364.557.04 y por un plazo de un año con
posibles prórrogas.
Nos referimos a su oficio DFBS-UBS-0127-2011 de fecha 7 de febrero de 2011 recibido el
día 8 del mismo mes y año, por medio del cual, solicita el refrendo del contrato referido en el
asunto. Dicho oficio a petición de este Despacho es ampliado mediante los oficios DFBS-81-2011
y D DFBS-85-2011.
Con vista en el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según
publicación en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 10 de enero de 2011 y la respectiva fe de
erratas publicada en el Alcance No. 6 a la Gaceta No.10 del 14 de enero de 2011. (ver folios 171 y
179 del expediente de licitación). No se observan dentro de ese expediente recursos presentados
contra ese acto, declarando la firmeza la Administración de conformidad con lo señalado en el folio
180 del mismo expediente de cita.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1-La Administración manifiesta en documento No. DFBS-UF-390-11 suscrito por el Lic.
Alvaro L. Camacho Vargas, Jefe a.i. de la Unidad Financiera y con Asunto: Certificación
separación de fondos Licitación Pública 2010LN-000010-UPIMS, que en el código
presupuestario 016-1-1-2-0-2-02-02-03 detalle proyecto: raciones de alimentos hay un
monto de ¢1.742.364.557,04. Dicho documento forma parte de los antecedentes de este
refrendo. Se recuerda al ente contratante que es de su exclusiva responsab ...
Fecha publicación: 02/03/2011
Fecha emisión: 25/02/2011
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS